Crises et conflits

Lancé en 2017 dans le cadre de la stratégie française « Prévention, résilience et paix durable », l'instrument Paix et Résilience Minka est l’outil de l’AFD dédié à la consolidation de la paix. Minka consacre chaque année 200 millions d'euros au financement d’interventions structurantes, de moyen et de long terme. Ses actions agissent en priorité sur les déterminants des crises tout en tenant compte de leurs effets directs. Minka s’articule en prévention des conflits violents, pendant les crises et en accompagnement à la sortie de crise. 

Minka comprend quatre initiatives : Sahel, lac Tchad, République centrafricaine et Moyen-Orient. Ces interventions correspondent aux priorités diplomatiques de la France et s’inscrivent dans la lignée de l’Objectif de développement durable n°16 afin de promouvoir des sociétés justes, pacifiques et inclusives.

Cette approche se positionne en trait d’union entre les activités humanitaires et de stabilisation portées par le Centre de crise et de soutien du ministère de l'Europe et des Affaires étrangères (CDCS) et les activités de développement financées par l’AFD. Les projets Minka se distinguent des projets classiques par leur approche adaptée aux contextes de crises et conflits, des procédures simplifiées et des résultats visibles sur du court et moyen terme.

En savoir plus

L’AFD a noué des partenariats avec les acteurs les plus à même de renforcer son action dans les contextes de crises et conflits.

Afin d’agir en prévention des crises, d’identifier les risques et d’intégrer les besoins des populations, l’AFD collabore avec des think tanks ayant une fine connaissance de ses zones d’intervention : l’International Crises Group (ICG), le groupe URD et l’Institut français du Proche-Orient (IFPO). 

Pour renforcer son action entre humanitaire et développement, l’AFD a mis en place des partenariats avec l'Agence des Nations unies pour les réfugiés (HCR) et le Comité international de la Croix-Rouge (CICR). Ces partenaires reconnus comme neutres et indépendants mettent en œuvre des projets de développement subventionnés par l’AFD et participent au renforcement de sa légitimité. 

Pour mettre en œuvre des projets, l’AFD soutient des organisations de la société civile (OSC) françaises ou issues de ses pays d’interventions. L’AFD propose ainsi un large éventail d'outils adaptés aux demandes des OSC et à leur valeur ajoutée. Une infographie disponible en ligne détaille l'offre de financements destinée aux OSC.

Ces derniers font face aux violences, à la perte de leurs moyens de subsistance et à un accès limité aux services de base. Ces dynamiques affectent aussi les populations hôtes, car elles renforcent la pression sur l’accès aux ressources essentielles et exacerbent les tensions sociales. 

Pour répondre aux vulnérabilités induites par les déplacements forcés, le groupe AFD a adopté un plan d’action Migrations & Développement en 2024 : l’instrument Paix et Résilience Minka est le vecteur de soutien de l’AFD aux populations réfugiées, déplacées internes et communautés d’accueil. 

Conformément aux engagements pris par la France lors du dernier Forum mondial sur les réfugiés (décembre 2023), l’AFD a financé via Minka plus de 40 projets renforçant la résilience des zones d’accueil de réfugiés, pour un montant de 405 millions d’euros.

Dans le cadre de sa diplomatie féministe, la France s’engage fortement en faveur de l’agenda « Femmes, Paix et Sécurité », qui vise à protéger les femmes des violences liées aux conflits et à promouvoir leur contribution aux initiatives de paix.
L’AFD y contribue activement : entre 2017 et 2025, l’AFD a financé plus de 160 projets en faveur des droits des femmes et des filles en zone de crises et de conflits, pour un montant total de plus de 1,4 Md€, en ciblant les zones de crise prioritaires pour la politique étrangère de la France : 

• le Moyen-Orient,
• le Sahel central jusqu’en 2023,
• l'Afrique centrale,
• et l'Ukraine depuis le début de la guerre d’agression russe en 2022.

L’AFD contribue également aux objectifs du 3ᵉ Plan national d’action Femmes, Paix et Sécurité (2021–2025), tant dans sa conception que dans sa mise en œuvre, et participe actuellement, aux côtés des autres institutions concernées, à l’élaboration du 4ᵉ Plan national d’action (2026–2030).

Dans les pays fragiles et en conflit, le changement climatique agit comme un multiplicateur de risques. En accentuant la rareté des ressources, en compromettant les moyens de subsistance, et en générant des déplacements forcés, il accentue la vulnérabilité des populations et contribue à exacerber des tensions. Pourtant, les contextes fragiles et en conflit, parmi les plus exposés, reçoivent moins de financements climat que les pays plus stables.
Face à ce paradoxe, comment allouer plus de ressources en faveur du climat dans les contextes fragiles et en conflit, tout en contribuant à la stabilité et à la prévention des crises ?

Face aux vulnérabilités croisées, l’AFD finance des projets avec une approche intégrée climat-conflit, au Tchad, en Mauritanie, au Liban, en Haïti, au Mozambique, en Colombie, ou encore en Éthiopie. Ces financements permettent de mettre en œuvre un large éventail d’activités en faveur de l’adaptation, de l’atténuation, de la biodiversité, tout en contribuant à la prévention et la réponse aux conflits.